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延宕多日的民進黨總統初選，本周進入決戰，一連三天的全國性民調後，最快週三就可以確定勝負，但究竟由誰代表民進黨參選2020年總統大選？卻可能仍有變數，一旦賴清德勝出，挺蔡人馬會不會暗中運作，在全代會援引「霸王條款」，改變初選結果？誰也沒有把握。根據民進黨公職候選人提名條例第十條規定，第一、二、三類候選人以初選產生者，經全國黨員代表總額五分之一以上連署提案，全國黨員代表大會二分之一以上在場、五分之三之決議，得否決之。其中第一類就是總統、副總統候選人；條文並且規定，由中執會另行徵召適當人選參選。這個「霸王條款」當初之所以制訂，是因為當時民進黨可提名的人很少，只要有人登記，黨中央就會提名；為了避免萬一候選人有重大瑕疵，提名會傷害到民進黨聲譽，所以建立這個機制。不過，十幾年來，民進黨從來沒有動用這個條款去否決任何已獲提名的候選人。照理講，到了參選總統、副總統這個層級，如果有重大瑕疵，早在初選階段就應該被人揭露，哪會等到初選揭曉，提名確定後，再用霸王條款否決？更何況如此一來，被否決的人一定不服，黨內必起爭議，對民進黨聲譽的傷害，同樣很大。因此外界認為，民進黨應該不致於出此下策。不過，這種可能畢竟存在，而且三月底就已傳出風聲。民進黨主席卓榮泰證實，黨內醞釀召開臨時全國黨代表大會，用霸王條款否決初選出線的候選人。當時，身為五人協調小組成員之一的蘇貞昌就表示，民進黨初選有制度且行之有年，設計很周到，也包括所謂的霸王條款，只是「不希望用到」；陳菊則說「會繼續協調，不放棄」；蔡英文也沒有明確排除這種可能性，只說「盡全力配合協調小組，讓協調機制發揮效用」。換言之，蔡系人馬確實有此盤算，蔡英文本身也從未排除或否認；這就表示蔡英文若是輸掉初選，的確有可能在全代會啟動霸王條款，換掉賴清德。在去年年底之前，賴清德在民調支持度領先蔡英文通常有十幾、二十個百分點，但最近這幾個月來，差距已經急速縮小，在全手機民調中，蔡英文甚至有後來居上的趨勢。今年四月下旬，綠黨委託所做的全手機民調顯示，在互比式方面，蔡英文與賴清德差距拉近到只剩5.4%；其中民進黨支持者57.8%支持蔡英文，40.2%支持賴清德，蔡英文大幅領先；在對比式方面，無論對上韓國瑜或是郭台銘，蔡英文的支持度也比賴清德高。    值得注意的是，同一家民調在日前民進黨政見會之後所做的調查，如果蔡英文、韓國瑜、柯文哲三人對比，蔡英文以36%的支持度，勝過韓國瑜的28%，柯文哲的24.7%；若是賴清德、韓國瑜、柯文哲對比，韓國瑜以27.4%的支持度，勝過柯文哲27%，賴清德只拿到25.8%。而在傳統民調方面，各家民調結果雖有不同，但無論互比或是對比，賴清德與蔡英文縱然互有領先，差距都在誤差範圍之內。由於民進黨初選民調採取市話和手機各占50%，在手機民調享有優勢的蔡英文，當然會大佔便宜。這不僅證明蔡陣營將初選時程一延再延，並且堅持將手機納入民調的策略奏效，也顯示蔡英文目前在民調即使還沒有穩操勝算，至少也在伯仲之間。按照民進黨內部的評估，雙方可能在兩趴之內「定生死」。根據媒體報導，蔡英文的操盤大將洪耀福，近期大量蒐集蔡英文支持者手機號碼，建立「手機資料庫」；除此之外，蔡英文陣營也透過各縣市黨公職人員全力為蔡英文助選，透過臉書、Line、簡訊、電話，鋪天蓋地的進行全面、無差別的總動員，連國民黨和無黨籍民代都遭到挺英「簡訊雨」轟炸。毫無疑問，在這場「不對稱的戰爭」中，蔡英文佔盡上風。勢單力薄的賴清德如果不能在媒體上扭轉劣勢，初選並不看好；更何況蔡英文還掌握霸王條款，有恃無恐，因此即使賴清德民調勝出，也不能保證他就一定能夠代表民進黨參選2020。 (作者汪誕平，台灣資深媒體人)【大華網路報】